2003年,团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部根据国务院常务会议和全国高校毕业生就业工作会议精神,联合实施大学生志愿服务西部计划,招募一定数量的普通高等学校应届毕业生或在读研究生,到西部基层开展为期1-3年的志愿服务工作,鼓励志愿者服务期满后扎根当地就业创业。西部计划按照服务内容分为乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理、为国戍边、服务新疆、服务西藏8个专项。西部计划是国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”的子项目,是引导和鼓励高校毕业生到基层工作的5个专项之一。党中央、国务院高度关心西部计划志愿者,高度重视西部计划和研究生支教团工作。习近平总书记曾多次作出批示或给志愿者回信,肯定志愿者们在西部地区辛勤耕耘、默默奉献,为当地经济社会发展、民族团结进步作出了贡献,勉励越来越多的青年人以志愿者为榜样,到基层和人民中去建功立业,让青春之花绽放在祖国最需要的地方,在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。西部计划的8个专项具体服务内容如下。
乡村教育:在乡镇及以下中小学从事教学等基础教育工作;积极开展“互联网+教育”,推动高校资源参与提升当地教育教学水平;积极参与当地县域教育综合改革。
(符合西部计划选拔标准,师范类专业优先)
服务乡村建设:在乡镇及以下农业、林业、牧业、水利等基层单位参与农业科技与管理、现代农民培育、乡村公共基础设施建设等工作;协助开展防止返贫动态监测、农村低收入人口动态监测等巩固脱贫攻坚成果的工作。在新型农业经营主体、农村合作经济、农村电子商务、农村饮水安全、农田水利、生态保护等领域参与相关工作。
(符合西部计划选拔标准,农业、林业、牧业、水利等涉及农专业以及资源环境、信息技术、电子商务等专业优先。)
健康乡村:在乡镇卫生院、村卫生室等乡村基层医疗卫生机构从事卫生防疫、监测、管理、诊治、关爱乡村医生等工作。在乡村积极开展健康教育宣教活动,倡导科学文明健康的生活方式,养成良好的卫生习惯,提升居民文明卫生素质。
(符合西部计划选拔标准,医学类专业优先)
基层青年工作:在县级及以下共青团、青年之家、团属青年社会组织从事团的基层组织建设、基层党务、促进就业创业、预防违法犯罪、志愿服务等青年工作。
(符合西部计划选拔标准,担任过各级团学组织负责人的优先)
乡村社会治理:在乡镇部门单位和乡镇社会工作服务站、养老服务设施等,围绕乡村社会稳定、乡村民生改善、乡村养老育幼、乡村人居环境治理、乡村儿童关爱、乡村文化、乡村体育、平安乡村、乡村社区治理、乡村普法宣传等乡村基本公共服务和公共事务开展工作。
(符合西部计划选拔标准,法律、经济、中文、社会工作、行政管理、历史、政治、体育等相关专业优先)
为国戍边:围绕边境地区实际需要,助力稳边固边、兴边富民,在县乡基层单位参与民族团结进步教育、党的创新理论宣讲、乡村教育、医疗卫生、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等工作,加强边疆地区基层工作力量。
(符合西部计划选拔标准。师范类、农学类、医学类以及相关理工和人文社会科学类等专业优先,担任过各级团学组织负责人的优先。)
服务新疆:围绕新疆和新疆生产建设兵团经济社会发展需要,在县乡基层单位参与乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理等工作。
(符合西部计划选拔标准。师范类、农业类、医学类以及相关理工和人文社会科学类等专业优先,担任过各级团学组织负责人的优先。)
服务西藏:围绕西藏经济社会发展需要,在县乡基层单位参与乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理等工作。
(符合西部计划选拔标准。师范类、农业类、医学类以及相关理工和人文社会科学类等专业优先,担任过各级团学组织负责人的优先。)
(一)保障机制
1.政策支持
按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于选一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》,人力资源社会保障部等单位《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》、《关于做好艰苦边远地区公务员考试录用工作的意见》等有关文件规定,西部计划志愿者可享受相应优惠政策。鼓励各地积极出台支持志愿者扎根当地的政策措施。
(1)服务2年以上且考核合格的,服务期满后3年内报考硕士研究生的,初试总分加10分,同等条件下优先录取。
(2)参加西部计划项目前无工作经历的志愿者,服务期满且考核合格后2年内(研究生支教团志愿者自研究生毕业时开始计算),在参加机关事业单位考录(招聘)、各类企业吸纳就业自主创业、落户、升学等方面须同等享受应届高校毕业生的相关政策。
(3)按规定符合相应条件的,可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。
(4)服务期满考核合格的,依实际服务年限计算服务期及工龄(参加工作时间按其到基层报到之日起算),并在服务证书和鉴定表中体现。
(5)服务期满1年且考核合格后,可按规定参加职称评定。
(6)出省服务的和在本省服务的志愿者享受同等优惠政策。
2.资金保障
(1)西部计划作为中央举办、地方受益的国家项目,所需经费由中央和地方财政共同承担。中央财政按照西部地区每人每年3万元(南疆四地州、西藏每人每年4万元)、中部地区每人每年2.4 万元的标准给予补助,通过一般性转移支付体制结算方式拨付省级财政部门。地方各级财政要统筹中央财政补助资金和自身财力,按月足额发放志愿者工作生活补贴,承担志愿者社会保险单位缴纳部分(个人缴纳部分从志愿者工作生活补贴中代扣代缴),保障各级项目办开展志愿者招募、培训、派谴、宣传等工作。按照人力资源社会保障部等单位《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》要求,各地可参照当地乡镇机关或事业单位从高校些业生中新聘用工作人员试用期满后的工资收入水平,确定西部计划志愿者工作生活补贴标准,并为在艰苦边远地区服务的志愿者提供艰苦边远地区津贴。
(2)各地要加强统等协调和督促检查,确保为每名西部计划志愿者(含研究生支教团志愿者)落实社会保险。考虑到西部计划志愿者地域跨度较大、影响安全因素较多等特点,各地要按照全国项目办有关要求,为每名西部计划志愿者(含研究生支教团志愿者)购买重大疾病、人身意外伤害等商业保险。鼓励有条件的地方为志愿者办理其他补充医疗保险。
(3)县级项目办及基层服务单位应为志愿者提供交通、住宿、伙食等方面的便利,提高保障水平。
3.考核激励
各服务省项目办要认真做好西部计划志愿者年度考核工作。优秀等次志愿者数量原则上不超过当期在岗志愿者人数的20%,由省级项目办统筹审定,全国项目办统一通报表扬。县级项目办应建立年度考核激励机制或积极推动将志愿者纳入所在服务单位的年度绩效考核对象,按考核结果等次给予志愿者相应激励。
4.地方项目
鼓励各省(区、市)项目办实施西部计划地方项目,加强地方项目的规范管理。地方项目参照全国项目的运行模式和工作要求组织实施,所需经费由地方承担,责任主体为省(区、市)项目办,年度实施规划须提前投全国项目办审批。经全国项目办审批的地方项目的志恩者,在升学、就业、工龄计算等方面与全国项目的志愿者享受同等优惠政策。延续性地方项目的岗位设置须结合当地实际,按照全国项目的岗位类别和结构执行,体现基层导向、乡村导向等。新增地方项目须定位在服务乡村振兴,参照乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理等类别设置服务岗位,确保90%以上的服务岗位设置在乡镇及以下。
问题1:什么是西部计划?
根据国务院常务会议和全国高校毕业生就业工作会议精神,从2003年起,团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合实施大学生志愿服务西部计划,每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生或在读研究生,到西部基层开展为期1—3年的志愿服务。2024-2025年度,西部计划紧紧围绕全面实施乡村振兴战略的有关部署,进一步深入实施乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理、为国戍边、服务新疆、服务西藏8个专项。西部计划实施20年来,已累计招募派遣46.5万余名大学生志愿者在2000多个县(市、区、旗)基层服务。西部计划已成为有效的就业促进工程、人才流动工程、协力振兴工程和实践育人工程,引导着一批批大学生将个人命运与国家发展有机结合,到祖国和人民最需要的地方去受锻炼、长才干、作贡献,在火热的基层实践中坚定理想信念、锤炼意志品格、增长本领才干。
问题2:2023年西部计划实施规模如何?
西部计划包括全国项目和地方项目,两者同定位、同任务、同管理、同政策,区别在于志愿者在岗服务期间所获补贴的经费来源不同。2023年全国项目实施规模为20000人,地方项目实施规模在40000人左右(含延期服务的志愿者),具体情况以全国项目办2024年最新发布的详细通知为准。
问题3:参加“西部计划”后,我主要从事哪些服务内容?
西部计划的8个专项具体服务内容如下:乡村教育、服务乡村建设、健康乡村、基层青年工作、乡村社会治理、为国戍边、服务新疆、服务西藏。
问题4:我可以报名参加西部计划吗?
如果你是应届毕业生(指2024年毕业的专科生、本科生和研究生)或者在读研究生,学校为教育部最新公布的《全国普通高校名单》中所列高校,且设有西部计划高校项目办(具体请咨询校团委),都可报名参加。
问题5:我怎样报名参加西部计划?
第一步:登录西部计划官方网站(http://xibu.youth.cn),在西部计划报名系统进行注册、填写报名信息、下载打印《报名登记表》。第二步:报名表经所在院系团委审核盖章,交所在高校项目办(设在校团委)审核备案。第三步:高校项目办在收到你的《报名登记表》后,将及时对其在网上报名填写信息的真实性等情况进行审核。第四步:高校项目办审核后,在西部计划信息系统中填写审核意见。高校项目办审核通过即报名成功。注意:1.如果你曾经注册过西部计划账号,且本次报名无法修改相关信息,请你更换邮箱重新注册并报名。2.如果你忘记了本人的账号密码,请通过学校团委联系省级项目办进行密码重置。3.在填写个人资料时,如你没有固定电话请在座机号码填写:2205901;如你没有备用电子邮箱请在Email(2)填写注册使用的同一个邮箱。
问题6:我已在西部计划系统报名但尚未审核,应咨询哪里?
如果你报名后迟迟未看到审核通过,具体可咨询所在西部计划高校项目办(设在校团委)。因我校报名同学较多,请同学们耐心等待,校项目办会统一进行网上审核。
问题7:西部计划招募流程是怎样的?
第一步:高校项目办(设在校团委)收到学生报名登记表后,应及时对报名学生的情况进行审核,并组织报名学生开展笔试、面试,选拔志愿精神突出、笔试面试成绩优秀、专业符合岗位要求的学生进行岗位对接。第二步:岗位对接之后,你将参加高校项目办组织的统一体检。第三步:体检之后,学校将公布录取名单并公示3天。若无异议,将名单报招募省项目办。第四步:6月下旬,全国项目办委托各招募省项目办向你发放《确认通知书》。你可在信息系统中查询到自己的录取信息。如果你入选西部计划,状态将显示为“已录取”。第五步:7月上旬,全国项目办汇总审定新到岗服务志愿者名单。
问题8:参加西部计划身体方面有哪些要求?
需要你身心健康,通过西部计划体检项目,符合《大学生志愿服务西部计划志愿者体检标准》(详见西部计划官网)。
问题9:报名截止时间是什么时候?如何填报志愿?
往年(2023年)的截止报名时间为5月20日,可参考,填报志愿时可根据个人意愿通过西部计划信息系统最多选择3个意向服务省(均为平行志愿),同时自愿选择是否“服从调剂”。
问题10:我可以自己选择服务岗位吗?
你在报名期间,只需确定服务省和服务专项类型的意向即可。具体服务岗位由服务省项目办在你到达服务地后,根据你所报意向并结合你的专业特长统一协调分配。
问题11:服务期间,我的待遇如何?
如果你被录取为西部计划全国项目志愿者,中央财政按照西部地区每人每年3万元(南疆四地州、西藏每人每年4万元)、中部地区每人每年2.4万元的标准给予补助(含工作生活补贴、社保等),通过一般性转移支付体制结算方式拨付省级财政部门。地方各级财政统筹中央财政补助资金和自身财力,按月足额给你发放工作生活补贴,并承担你的社会保险单位缴纳部分(个人缴纳部分从志愿者工作生活补贴中代扣代缴)。服务省项目办会按照全国项目办有关要求,为你(含研究生支教团志愿者)购买重大疾病、人身意外伤害等商业保险。如果你被录取为西部计划地方项目志愿者,地方财政按照地方的相关标准将给予你相应的补助,详情可咨询各省项目办。
问题12:我的服务期为多长时间?
你的服务期具有一定的灵活性,服务期为1—3年,服务协议一年一签。你在当年服务期满后,如考核合格,可于下一年度3月左右根据个人意愿向服务县项目办提出延期服务申请。
问题13:我在上岗前会有哪些培训?我从没到过西部,不知道是否能胜任服务工作怎么办?
校项目办会在你出发前组织开展系列培训。在你到各服务省报到后,各服务省会组织集中培训,主要包括青年马克思主义者培养工程西部计划专项省级培训和志愿服务理念、安全健康教育、管理制度规范、地方基本情况、团队精神等培训。集中培训结束到达服务县后,服务县将组织开展县情、乡风、民俗等方面的岗前培训和在岗期间的青年马克思主义者培养工程西部计划专项县级培训;组织在中小学服务的志愿者参加开学前的岗前教学培训,以及在当地教育部门实习和进行备课、家访等。你所在服务县项目办及服务单位将为你提供必要的工作、生活条件,并负责日常管理。相信经过一系列正规培训后,优秀的你一定能够迅速成长起来!
问题14:我什么时间参加岗前培训?
7月下旬通常为志愿者集中报到和培训时间。你需要携《确认通知书》、毕业证、学位证和本人身份证件,由招募省项目办集中组织前往服务省(区、市)报到,参加服务省项目办统一组织的集中培训,培训时间不少于4天。
问题15:我到达服务地后,还需办理哪些手续?
你在服务省集中培训结束到达服务地后,应在西部计划信息系统中确认完善有关服务信息(服务信息应为你实际工作的单位、岗位等具体信息,填报前请务必核准相关信息),并由服务地所在的县级项目办完成审核。
问题16:我在服务期间可以调整服务地吗?
根据《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》的有关规定,西部计划志愿者原则上应按照招募时所签订的单位上岗服务。但服务期间,如果你的岗位安排不合理,经本人申请,服务县项目办同意,可在本县范围内予以调整。如果你因健康、方言、生活习惯等原因,确不适宜在当地工作、生活的,服务县项目办同意并在征求本人意见的基础上,报服务省项目办批准,可在本省(区、市)范围内调整服务地。服务岗位原则上不得跨省调整。如果获得调整服务岗位的批准,需在到达新服务地时及时完成信息更新,以保障你的权益。
问题17:我的身份如何证明?
你在服务期满前,会收到统一颁发的《西部计划服务证》(服务证是服务期满志愿者享受相关政策的重要凭证,由全国项目办统一格式和编码)。当你服务期满、考核合格后,你的服务证经县(市、区、旗)项目办加盖公章即可生效。
问题18:在结束服务后,现有哪些举措帮助我顺利实现就业?
在你服务期满前,西部计划全国项目办将以发文形式通知各服务地做好就业服务工作,并推动服务期满志愿者在公务员招考、企事业单位招聘、工龄计算、自主创业、学费补偿和助学贷款代偿、户口档案迁移等方面的政策落实。服务省各级项目办通过各种渠道和平台为你提供就业信息,并积极开展职业技能培训和职业生涯规划指导。各服务地还会根据情况开展区域性西部计划人才专场招聘会、推介会等。
问题19:目前针对西部计划志愿者创业有没有特别的孵化器或创业基金支持?
根据《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》(人社部发〔2009〕42号)规定:服务期满考核合格的毕业生自主创业的,享受《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》文件规定的各项优惠政策,由人力资源社会保障部门所属人才服务机构和公共就业服务机构提供免费创业指导、就业推荐等公共服务。具体优惠政策可以参考上述文件规定:对高校毕业生从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费,在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生,自筹资金不足的,可申请不超过5万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可按规定适当扩大贷款规模;从事当地政府规定微利项目的,可按规定享受贴息扶持。有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的,按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务,提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地,并给予相关政策扶持。
问题20:我可以享受哪些考研优惠政策?
如果你服务2年以上,在服务期满后3年内报考硕士研究生,初试总分加10分,同等条件下优先录取。在研究生考试初试成绩公布后,你需凭身份证、服务证、服务鉴定表等证明材料向报考高校的研究生招生部门申请加分事宜。相关高校研究生招生部门需登陆教育部系统,下载当年西部计划志愿者考研加分名单,只要你在名单内,即可享受加分的政策。加分后,若你遇调剂问题,需请原报考高校研究生招生部门向教育部研招管理平台工作人员提出申请,手动将你的信息录入研究生考试调剂系统。
问题21:我可以享有哪些公务员考试优惠政策?
按照《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》(人社部发〔2009〕42号)文件有关规定:各省、自治区、直辖市地(市)级以上党政机关录用公务员,坚持“凡进必考”,并明确录用具有2年以上基层工作经历的人员比例,县及乡镇机关要拿出一定职位,专门招考到村任职等专门项目的大学生。各专门项目毕业生服务期满考核合格,同等享受各省、自治区、直辖市地(市)级以上党政机关录用公务员优惠政策。就目前实际情况来看,只要你服务岗位为县级及以下基层岗位、服务期满2年且考核合格,均可享受国家公务员考试的有关优惠政策,具体情况请以当地招考公告为准。
问题22:我在服务期满后是否仍享受应届毕业生相关政策?
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见>的通知》等相关文件精神,只要你参加西部计划项目前无工作经历,服务期满且考核合格后2年内(研究生支教团志愿者自研究生毕业时开始计算),在参加机关事业单位考录(招聘)、各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学等方面可同等享受应届高校毕业生的相关政策。
问题23:我在服务期间计算工龄吗?
《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》(中青联发〔2003〕26号)规定服务期间计算工龄。《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》(人社部发〔2009〕42号)规定各专门高校毕业生到农村基层的服务年限计算工龄。在西部计划实施方案中也明确了志愿者服务期满考核合格的,依实际服务年限计算服务期及工龄(参加工作时间按其到基层报到之日起算),并在服务证书和服务鉴定表中体现。
问题24:我可以申请高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿吗?
按照《关于印发<高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法>的通知》(财教〔2009〕15号)的有关规定,自2009年起,对毕业于中央部门所属普通高等学校中的全日制本专科生(含高职)、研究生、第二学士学位应届毕业生参加西部计划到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上(含3年)的实施相应的学费和助学贷款代偿。首次签约1年而后延长至3年服务期的,不享受学费和助学贷款代偿政策。符合条件的新入选志愿者应当在办理离校手续时(二次定岗的可于当年12月前)向本人毕业高校学生管理资助中心等相关机构申请办理。各地方院校以本省出台的相关政策为依据。
问题25:西部计划地方项目和全国项目有何不同?
西部计划地方项目是西部计划的重要组成部分,地方项目按照全国项目的运行模式和工作要求组织实施,所需经费由地方承担,责任主体为省(区、市)项目办。地方项目具体情况可咨询各省项目办。
问题26:我是地方项目志愿者,我是否能享受全国项目志愿者的优惠政策?
根据有关文件规定,地方项目志愿者在升学、就业、工龄计算等方面与全国项目享受同等政策待遇。
问题27:我为什么要去西部?
“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”当今广袤的西部正逐渐成为广大青年干事创业、实现青春梦想的热土。“青年当有志,立志在四方。祖国需要处,皆是我故乡”。青年朋友们,让我们坚持与祖国同行,为人民奉献,主动申请到西部去、到基层去,到祖国和人民最需要的地方去!用一到三年不长的时间,做一件终生难忘的事!
撰稿:靳晨晨
审核:邓姣姣
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